محادثات غلاسكو المناخية: نتائجها ومعناها

بقلم يو يون تشيول

عُقدت الدورة السادسة والعشرون لمؤتمر الأطراف (COP26) ، محادثات الأمم المتحدة السنوية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) ، في الفترة من 31 أكتوبر إلى 13 نوفمبر 2021 في غلاسكو ، اسكتلندا.

كان هذا أول اجتماع بيئي متعدد الأطراف يُعقد وجهاً لوجه بعد تأخير لمدة عام بسبب جائحة COVID-19. وفقًا للقائمة التي نشرتها اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ، تم تسجيل حوالي 40.000 مشارك في COP26 ، مما يجعلها أكبر مؤتمر COP26 في التاريخ. تميز COP26 بترتيبات فريدة ، بما في ذلك متطلبات التقييم الذاتي اليومية وغرف اجتماعات بعيدة اجتماعيًا.

يشار إلى أن المكان ، غلاسكو في اسكتلندا ، كان مركز الثورة الصناعية في القرن التاسع عشر إلى جانب مانشستر وليفربول في إنجلترا. المدن الرئيسية التي أدت إلى الثورة الصناعية التي كان لها أكبر تأثير على ظاهرة الاحتباس الحراري في الماضي. وبالتالي ، كان مكانًا مهمًا لتجديد وإعادة تصميم تصميم العالم على معالجة تغير المناخ.

عُقدت قمة قادة العالم في 1 و 2 نوفمبر للتركيز على الحاجة إلى طموح أكبر لمعالجة تغير المناخ. وقد جمعت أكثر من 120 رئيس دولة وحكومة. ذكرت المملكة المتحدة أنه تم التعهد بتقديم 800 مليون دولار للتكيف في COP26 ، بما في ذلك المساهمات الأمريكية الأولى في صندوق التكيف.

كان الهدف من COP26 هو مناقشة التقدم والتحديات المتعلقة باتفاق باريس. تقع المساهمات المحددة وطنياً (NDC) في قلب اتفاقية باريس ، وهي التزامات المناخ التي اقترحتها الحكومات لتحقيق الأهداف المحددة في فرنسا. هذا العام ، كانت هناك بعض المساهمات المحددة وطنيًا الجديدة والتزامات صافية صفرية. كان أبرزها حياد المملكة العربية السعودية للكربون في عام 2050 وتعهدات الهند الصافية في عام 2070.

أعلنت جمهورية كوريا طموحها في المساهمات المحددة وطنيا (NDC) مع خفض غازات الاحتباس الحراري بنسبة 40 في المائة من مستويات 2018 بحلول عام 2030. الأطراف التي لم تقدم مساهماتها المحددة وطنيا المحدثة لديها سنة أخرى للتواصل قبل السنة التالية. COP.

كانت الحزمة المفاجئة في COP26 هي اعتماد “ميثاق غلاسكو للمناخ” ، وهو قرار سياسي بعيد المدى غير مسبوق تجاه استجابة مناخية أكثر طموحًا.

تحت العنوان الفرعي الأول “العلم والإلحاح” ، يضع نص غلاسكو نتائج الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ في المقدمة وفي المنتصف ، قائلاً إنه “يدرك” أن تأثيرات تغير المناخ ستكون أقل بكثير مع زيادة درجات الحرارة بمقدار 1.5 درجة مئوية. درجات الحرارة العالمية مقارنة بدرجتين. درجة مئوية. يعد هذا تقدمًا رائعًا منذ ثلاث سنوات في COP24 في كاتوفيتشي ، حيث كافحت المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة تحت إدارة ترامب من أجل “الترحيب” بنتائج التقرير الخاص للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ بشأن 1.5 درجة.

ومن القضايا المهمة الأخرى كيفية التعامل مع المادة 6 من اتفاقية باريس فيما يتعلق بسوق الكربون الدولي. منذ عام 2018 ، عندما أكملت البلدان معظم عناصر كتاب القواعد ، كانت قضية سوق الكربون الدولية غائبة. في جلاسكو ، تم اتخاذ قرار بشأن قضية تشغيل تداول ائتمان الكربون. من خلال استكمال كتاب قواعد اتفاق باريس ، تصبح الاتفاقية سارية المفعول الآن.

كان التمويل هو القضية الرئيسية التي حددت مفاوضات COP26 أكثر من أي مفاوضات أخرى. ومع ذلك ، فإن نص قرار COP26 “يلاحظ بأسف عميق” أن هدف 100 مليار دولار لم يتحقق بعد. تحدد الخطة كيف ستقدم الدول الأكثر ثراء الأموال بحلول عام 2023. في قسم تمويل التكيف ، يحث القرار البلدان المتقدمة على مضاعفة توفيرها الجماعي للتمويل المناخي للبلدان النامية على الأقل من المستويات من 2019 إلى 2025.

علاوة على ذلك ، ولأول مرة في عملية اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ، تمت الإشارة إلى الإلغاء التدريجي المستمر لطاقة الفحم وإلغاء الإعانات غير الفعالة للوقود الأحفوري. في الواقع ، تبنت قمة P4G التي عقدت في نهاية مايو من هذا العام إعلان سيول ، بما في ذلك تعليق المساعدة المالية لمحطات الطاقة التي تعمل بالفحم في الخارج ، والتي انضمت إليها الصين لأول مرة فيما يتعلق بوثيقة تحتوي على طاقة الفحم. في هذا السياق ، ليس هناك شك في أن قمة سيول P4G لعبت دور نقطة انطلاق لمؤتمر COP26.

بالإضافة إلى ذلك ، يدعو ميثاق غلاسكو للمناخ الرئاسات المستقبلية لمؤتمر الأطراف لتسهيل تنظيم منتدى مناخي سنوي يقوده الشباب للحوار بين الأطراف والأجيال الشابة ، وهو ما اقترحه الرئيس الكوري في خطابه في القمة.

يمكن القول أنه خلال COP26 ، تعافت قيادة الولايات المتحدة في مجال تغير المناخ من خلال المشاركة النشطة في المفاوضات ومساهماتها الكبيرة في الوصول إلى الالتزامات. بالإضافة إلى ذلك ، أصدرت الولايات المتحدة والصين ، أكبر دولتين مسببتين لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون ، بيانًا مشتركًا غير متوقع بشأن تحسين العمل المناخي.

بشكل عام ، من حسن الحظ أنه لم يتم الإبلاغ عن أي حالات إصابة بـ COVID-19 في أكبر ملوثات عضوية ثابتة في التاريخ. علاوة على ذلك ، كان الانتهاء من كتاب قواعد اتفاق باريس من خلال اعتماد القرار المتعلق بسوق الكربون الدولي هو أكبر إنجاز لمؤتمر الأطراف 26.

تم إحراز تقدم في تحقيق التوازن بين التخفيف والتكيف من خلال توسيع صندوق التكيف. ومع ذلك ، كان هناك عدم توافق بين الوعود الصادرة عن قمة قادة العالم والتقدم المحرز في مفاوضات مؤتمر الأطراف ، مما أدى إلى تأجيل العديد من الاتفاقات بشأن قضايا مثل التمويل.

على الرغم من التحديات العديدة ، يمكن القول أنه مع استعداد اتفاقية باريس لبدء العمل ، فقد رسم COP26 مستقبل العمل المناخي. مطلوب عمل مناخي قوي من أجل مستقبل أنظف وأكثر اخضرارًا. حتى الآن ، توصلت كوريا إلى أفضل السياسات ولكن مع القليل من الممارسات. حان الوقت الآن لكي تعرض كوريا أفضل الممارسات في الاستجابة لتغير المناخ.

يو يون تشول ([email protected]) كان سفيراً لتغير المناخ في وزارة الخارجية ويشغل الآن منصب نائب رئيس الهيئة الفرعية للتنفيذ (SBI) لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) . كما شغل منصب سفير كوريا في الكويت.