كينيا تخسر المليارات بسبب الثغرات في المعاهدات الضريبية الرئيسية

قيل للمحكمة العليا إن الشركات الدولية تتجنب دفع الضرائب في كينيا من خلال الاستفادة من الثغرات الموجودة في المعاهدات الموقعة نيابة عن الحكومة.

قال البروفيسور سولومون بيكيتو ، وهو زميل أقدم في المركز الدولي للضرائب والتنمية ، إن الشركات الدولية والكينيين الأثرياء لا يطلبون سوى شركات الحقيبة في الملاذات الضريبية للتخلص من مليارات الشلنات التي صنعها الكينيون دون دفع فلس واحد. KRA). .

في شهادته خلال جلسة الاستماع في قضية تسعى إلى إبطال ما لا يقل عن 10 معاهدات ضريبية مزدوجة ، أخبر الخبير القاضي أنتوني مريما أن كينيا تخسر إيرادات ضخمة للشركات الدولية بسبب الاتفاقات التي وقعتها مع البلدان المتقدمة.

Picciotto هو الشاهد الأول في قضية رفعتها شبكة العدالة الضريبية أفريقيا ، للطعن في المعاهدات التي وقعتها كينيا مع الكويت وسيشيل وجنوب إفريقيا وقطر والهند والإمارات العربية المتحدة وهولندا.

جادل أستاذ القانون بأن الدولة كانت غامضة بشأن أولوياتها عند التفاوض على معاهدات الازدواج الضريبي.

وأشار إلى أنه من بين 14 معاهدة ثنائية قام بتحليلها ، بما في ذلك المعاهدات مع الصين وبربادوس وسنغافورة ، حصلت كينيا على أسوأ نصيب.

وقال إن المعاهدات تحظر على كينيا فرض عمليات حجب عند المصدر على الخدمات الفنية والإدارية ورسوم الاستشارات على الشركات الدولية الناشئة في البلدان الشريكة.

وأشار إلى أن هذا يحرم كينيا من فرض ضريبة بنسبة 20 في المائة واردة في قانونها الوطني.

سمع القاضي أن كينيا ، على سبيل المثال ، يمكنها فقط الحصول على ضريبة أرباح رأس المال بنسبة ستة بالمائة من مواطني المملكة المتحدة.

ومع ذلك ، أرادت المملكة المتحدة صفر بالمائة.

واستمعت المحكمة إلى أن الشركات الدولية “تشتري المعاهدات” لتحقيق ربح ، لكنها تتجنب قانونًا دفع الضرائب.

وجادل بأن شركة ما ، على سبيل المثال في الولايات المتحدة ، ستفتح حقيبة أوراق في ملاذ ضريبي وستقوم بأعمال تجارية مع كينيا اعتقادًا منها أن مقرها في بلد الملاذ الضريبي للاستفادة من المعاهدة الضريبية المزدوجة بين هذين البلدين.

وقال “بعد فحص محتوى المعاهدات التي هي موضوع هذا الالتماس ، أشعر بالقلق من أن بعضها يمثل قيودًا أكبر بكثير على السيادة المالية لكينيا مما كان ينبغي أن يكون ضروريًا للتوصل إلى اتفاق”.

على حد علمي ، لم يصدر أي بيان من الحكومة الكينية يشرح سبب تقديم التنازلات. في العديد من المعاهدات قيد النظر ، بالكاد احتفظت كينيا بأي من الحقوق الضريبية التي عادة ما تكون موضوع مفاوضات “.

ومن المسائل الأخرى التي أثيرت أنه نتيجة للمعاهدات ، قيدت كينيا يدي KRA بطريقة لا يمكنها متابعة الضرائب المستحقة على الرعايا الأجانب.

هذا يحظر KRA من فرض ضريبة أرباح رأس المال على بيع الأسهم في الشركات الكينية إذا كانت مملوكة من قبل المقيمين في الشريك في المعاهدة.

وقال الخبير إن المعاهدات الكينية تحظرها من فرض ضريبة استقطاع على أرباح الأسهم والولاءات.

وأشار إلى أن المعاهدة فقط بين كينيا والصين لديها تعبير واضح بأنه لا يمكن استخدامها كوسيلة للتجاوز الضريبي.

استمعت المحكمة ، على سبيل المثال ، إلى أن كينيا يبدو أنها وقعت صفقة جيدة مع الهند وبربادوس ، لكن كوريا وهولندا وسنغافورة وموريشيوس والكويت خذلتها.

وقال إن الاتفاقية مع هولندا هي الأدنى بالنسبة لكينيا.

البلدان الأخرى التي حصلت معها كينيا على معاملة غير عادلة هي الكويت وسيشل وجنوب إفريقيا وقطر والهند والإمارات العربية المتحدة.

قال ، على سبيل المثال ، المعاهدة مع هولندا تنص على أن المحكمين خارج كينيا يجب أن يحكموا في حالة المنازعات.

ووفقا له ، لم يتم تمرير أي من المعاهدات عبر البرلمان.

وكدولة ذات سيادة ، فإن كينيا منفتحة على إبرام المعاهدات الدولية بأي شروط ترغب فيها.

وقال “من المدهش للغاية ، مع ذلك ، أن الدولة دخلت في معاهدات تفرض مثل هذه القيود المهمة على قدرتها على إنفاذ قوانين الضرائب التي أقرها البرلمان دون إشراف الأخير”.

استمعت المحكمة إلى أن زامبيا ألغت صفقتها مع موريشيوس لكونها ملاذًا ضريبيًا ، بينما أعادت رواندا التفاوض بشأن المعاهدة.

[email protected]